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加快現代產業體系建設 重慶如何發力

發布時間:2020-05-06 06:10:00
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核心提示

市委五屆八次全會強調,建設成渝地區雙城經濟圈,要加快現代產業體系建設,做大做強優勢制造業集群,提質發展現代服務業,培育發展山地特色高效農業,推進產業集群化、融合化、智能化發展,高水平建設國家數字經濟創新發展試驗區,加快構建高效分工、錯位發展、有序競爭、相互融合的現代產業體系。

如何推動成渝地區雙城經濟圈現代產業體系建設?日前,本報邀請市發展和改革委員會黨組書記、主任董建國,市經濟和信息化委員會黨組書記、主任陳金山,市財政局黨組書記、局長封毅,市大數據應用發展管理局黨組書記、局長羅清泉,共同展開探討。

成渝多部門攜手共建現代產業體系

重慶日報:產業,是推動成渝地區雙城經濟圈建設的重要支撐,加快現代產業體系建設,我們接下來將如何發力?

董建國:市發展改革委將聯合四川省發展改革委,立足市場需求和兩地各自比較優勢,因地制宜選擇產業項目,加大協作配套力度,大力推進特色優勢產業發展,培育新的經濟增長點。

我們將統籌協調成渝地區承接東部地區產業轉移,致力于建設國家承接產業轉移示范區,高水平承接產業轉移,具體工作包括推動區域合作縱深發展,統籌規劃產業園區產業引導和園區建設;以市場為導向,以龍頭企業為主體,加快構建協作配套能力強的產業鏈和產業集群;著力提升營商環境市場化水平,全面完善企業“服務專員”制度和“直通車”制度。

同時,我們將著力推動服務業高質量發展,緊扣推動成渝地區雙城經濟圈建設和重慶城市發展定位,突出時代特色和重慶特色,推動我市內陸國際金融中心、國際消費中心城市、西部設計之都、中國軟件名城、國際知名文化旅游目的地、內陸國際物流樞紐、西部健康服務領先城市建設取得顯著成效,初步建成國家級現代服務經濟中心。

此外,我們還將積極培育大健康產業集群,構建從源頭創新到產業化全鏈條的新藥研發生產體系,大力發展中醫藥產業、醫養結合產業。

陳金山:市經濟信息委將把推動全市制造業高質量一體化發展放到更加突出的位置,圍繞高質量發展主題,聚焦供給側結構性改革主線,突出高端化、智能化、綠色化和服務化主攻方向,推動產業配套鏈、要素供應鏈、產品價值鏈、技術創新鏈融合,加快現有產業升級步伐,培育壯大新興產業,前瞻布局未來產業。

同時,我們將攜手四川省經信部門共建電子信息、汽摩、裝備制造、消費品等產業集群和工業互聯網一體化發展示范區,提升成渝地區制造業競爭力和產業帶動力。

封毅:財政在成渝地區雙城經濟圈建設中起著基礎性、保障性、先導性作用,特別是推動產業協同發展,更需要財政政策“搭臺”引導。為此,我們將聯合四川省財政部門,做好三篇“文章”。

一是動力文章,以增量項目稅收分享為抓手,建立稅收等利益共享的合作機制,在前端研究市場培育、政府引導的投入共擔機制,在后端研究經濟、財稅指標等分享體系,推動跨區域產業發展互利共享。

二是發力文章,以壯大同類支柱產業、引導科技協同創新、推動物流雙向互通為目標,研究引導市場要素跨區域流動的產業發展財政政策體系,面上支持重大規劃,點上支持物流、產業園等重大平臺、重大項目示范建設,形成產業分工合作有序、突出整體優勢的財政引導機制。

三是合力文章,目前市財政局已與四川省財政廳達成一致,在推動產業發展上,共同向國家爭取對兩地產業政策的支持,特別是戰略性重大產業項目的財政政策和資金支持,爭取國家設立成渝產業協同發展投資基金。

羅清泉:現代服務業是現代產業體系的重要支撐,我們將圍繞現代服務業高質量發展,實施線上業態培育行動計劃,聚焦產業互聯網、新零售等新業態,發展10個重點線上平臺企業,推動產業升級、拓展消費市場、創新供給方式;實施線上服務創新行動計劃,推廣在線醫療、教育等線上服務,培育10個重點線上服務品牌,促進公共服務在線化、生活服務智能化;實施線上管理統籌行動計劃,加快系統整合和集中接入,建立一批“一盤棋”大平臺,推動“一網統管、一網通辦、一網調度、一網治理”線上管理新體系。

重慶迎來多個發展機遇

重慶日報:在推動成渝地區雙城經濟圈現代產業體系建設中,重慶面臨哪些發展機遇?

董建國:推動成渝地區雙城經濟圈建設,蘊含著“補齊短板、打牢基礎”,“優化結構、加快升級”,“深化創新、增添動力”,“擴大開放、空間拓展”,“綠色發展、倒逼轉型”等多個發展機遇。

接下來,我們將把戰略要求轉化為戰略行動,做好爭取國家支持、加快建立完善合作機制、強力推動項目合作、協同深化重大改革和推動毗鄰地區深度合作等五項工作,積極助力成渝地區雙城經濟圈建設。

陳金山:在建設成渝地區雙城經濟圈進程中,重慶面臨三大機遇,包括:全球新一輪科技革命和產業變革,為重慶吸引中高端產業導入提供了難得的戰略窗口;全面融入“一帶一路”、長江經濟帶建設和西部大開發,讓重慶憑區位優勢具備了產品輸出和要素集聚的便利條件;全面推進成渝地區承接東部產業轉移,目前重慶已具備實現高質量一體化發展的基礎和初步條件,在承接東部地區產業轉移過程中,將形成較強的區位、產業、通道、綜合成本、資源稟賦、體制機制政策等后發優勢。

我們將會同四川省經信廳從共建優勢產業集群、統籌推動產業智能制造轉型升級、協同推進一體化市場建設、共建產業共性技術研發平臺等多方面入手,加快推動兩地制造業高質量一體化發展,更好支撐服務成渝地區雙城經濟圈建設。

為雙城經濟圈建設貢獻大數據力量

重慶日報:圍繞建設現代產業體系,市委五屆八次全會特別提出要高水平建設國家數字經濟創新發展試驗區,為此,相關職能部門將做好哪些工作?

董建國:目前,國家數字經濟創新發展試驗區建設方案已上報國家有關部委,試驗區建設進入提速階段。市發展改革委將積極主動對接,加強統籌謀劃,抓緊落地實施一批5G、數據中心、人工智能等新型基礎設施建設項目,以新型基礎設施建設為牽引發展關聯產業,擴大智能化應用,大力發展數字經濟新業態,促進數字經濟與實體經濟深度融合。

封毅:高水平建設國家數字經濟創新發展實驗區,需財政提供有效政策供給和有力資金保障。為此,我們將做好以下四個方面工作,一是爭取中央資金,支持骨干企業建設“互聯網+”重大工程和智能制造、工業強基項目;二是增強政府引導基金撬動能力,培育電子制造、人工智能等新興產業,支持招商引資重大項目落地;三是通過安排科技、工業和信息化等專項資金,對高新技術領域科研、企業研發投入等方面進行補助,推動產業數字化、數字產業化;四是統籌使用好大數據發展專項資金,服務線上業態、線上服務、線上管理等發展項目。

羅清泉:成渝地區雙城經濟圈建設,國家數字經濟創新發展試驗區是“硬核”。今年,我們將聚焦“云聯數算用”要素集群攻堅突破,助力國家數字經濟創新發展試驗區建設。

其中,在“云”方面,建成數字重慶云平臺,完成政務信息系統遷移上云,市級、區縣信息系統整合率分別達到75%、50%。

“聯”方面,加大新基建力度,新建5G基站3萬個,中新國際數據通道新開通1000M帶寬、新培育通道用戶50家,兩江云計算數據中心服務器運營支撐能力突破30萬臺。

“數”方面,建成城市大數據中心,完成4個基礎數據庫、60個以上部門數據資源池、5個以上主題數據庫集中部署;推動政務數據集中匯聚,市級共享數據突破3500類。

“算”方面,建設智能中樞核心能力平臺,統一提供共性技術、業務協同能力組件200個。

“用”方面,上半年建成投用新型智慧城市運行管理中心,在政府管理、公共服務、社會治理等領域打造30個典型智能化應用場景,培育引進大數據智能化企業1000家,力爭數字經濟增長15%以上。

另外,我們還將聯合四川省大數據中心,從智慧城市建設、新基建等方面,推動合作共建國家數字經濟創新發展試驗區,為服務成渝地區雙城經濟圈建設貢獻大數據力量。


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